2021年11月19日，國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)融資擔(dān)保管理工作的通知》（國資發(fā)財(cái)評規(guī)〔2021〕75號），1月4日，國資委對該通知印發(fā)了說明。

        根據(jù)說明內(nèi)容，《通知》重點(diǎn)針對的是個別中央企業(yè)擔(dān)保規(guī)模過高、對外擔(dān)保、采取隱性擔(dān)保等問題，其主要特點(diǎn)和內(nèi)容在于：一是管控范圍更加“全”。明確管控范圍不僅包括為企業(yè)融資行為提供的各種形式擔(dān)保，同時也包括具有擔(dān)保效力的隱性擔(dān)保。二是管控要求更加“嚴(yán)”。一方面，實(shí)行“兩禁兩控”，嚴(yán)禁對集團(tuán)外無股權(quán)關(guān)系企業(yè)擔(dān)保，嚴(yán)禁對參股企業(yè)超股比擔(dān)保，嚴(yán)控對高風(fēng)險(xiǎn)子企業(yè)擔(dān)保，嚴(yán)控對子企業(yè)超股比擔(dān)保；另一方面，嚴(yán)格限制擔(dān)保規(guī)模，明確中央企業(yè)總擔(dān)保規(guī)模不超過集團(tuán)合并凈資產(chǎn)的40%，單戶子企業(yè)（含本部）擔(dān)保額不能超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%。三是管控方式更加“實(shí)”。要求擔(dān)保預(yù)算由集團(tuán)董事會或其授權(quán)決策主體審批以提高效率，但企業(yè)擔(dān)保制度和特殊擔(dān)保事項(xiàng)仍由集團(tuán)董事會審批。四是整改要求更加“細(xì)”。明確對企業(yè)新開展違規(guī)融資擔(dān)保行為進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)，要求企業(yè)對存量違規(guī)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)限期整改，力爭兩年內(nèi)整改50%，原則上三年內(nèi)全部完成整改。

        該《通知》執(zhí)行后，央企優(yōu)質(zhì)擔(dān)保資源的釋放將受到限制，央企子公司尋求系統(tǒng)外融資擔(dān)保支持的意愿和需求將上升，利好市場化程度高、信用資質(zhì)強(qiáng)的專業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、增信機(jī)構(gòu)。

                                                                                                                                                                                                                                                                     （來源：國資委網(wǎng)站、中債信用增進(jìn)公司）